PROPUESTA PARA REDUCIR EL IGV AL 10% SIN AFECTAR LA RECAUDACIÓN

 OBJETIVOS:

1. Reducir el IGV al 10%
2. Incrementar la recaudación por impuestos al 70% (SUNAT)
3. Tener un sistema público de Salud igual para todos

 PROPUESTA:

Actualmente él Perú está preparado para lograr los tres objetivos mencionados debido a que hemos avanzado en mecanizar los siguientes procesos:

• RENIEC, ha implementado el DNI electrónico, que entre otras cosas, va a permitir guardar al titular de ese documento información de sus transacciones por medios electrónicos.

• SUNAT, ha implementado la facturación electrónica, es decir, una empresa natural o jurídica puede emitir un comprobante de pago vía electrónicamente a través de un celular, un computador, etc  y enviárselo al cliente por ese mismo medio electrónico “en línea”.  Ver pantalla Sunat, opción facturación Electrónica.

• ESSALUD, en la parte administrativa ya cuenta con los sistemas mecanizados para controlar individualmente las atenciones de los asegurados.

Entonces, al existir en la actualidad estos procesos mecanizados que ya están en operatividad, es totalmente factible que la SUNAT permita que las personas paguen su im puesto del IGV de la siguiente manera: si un consumidor compra un producto, por ejemplo, un champú en la bodega del barrio que le cuesta  20 soles, luego le pide al bodeguero que le entregue  su comprobante de pago electrónico, esto significa que a su celular le va a llegar el comprobante emitido por esta bodega.

PROPUESTA:

Cuando se emita el comprobante de pago por la bodega, en ese mismo instante de la transacción la parte del IGV que es del 18% actualmente,  se desagregaría en 2 partes: una primera parte se registraría en las cuentas contables de la SUNAT, se sugiere que sea del 12%,  y una segunda parte que sería el 6% restante se iría a una cuenta personal del consumidor, esta cuenta personal estaría controlada como una cuenta corriente a través de su DNI electrónico. Esto significa que cada persona al hacer cualquier compra, el 6% se registra automáticamente en su cuenta personal para que este monto acumulado sea utilizado únicamente para temas de SALUD, es decir, una persona puede ir a cualquier establecimiento de salud  público o privado para que sea atendido y pagar con esta cuenta personal que cada persona tendría en su DNI electrónico.

Esta operación se haría a través de transferencias electrónicas de la cuenta personal del asegurado a la cuenta corriente de la entidad de SALUD.

El monto de lo acumulado en cada compra que haga una persona durante un mes, se hará efectivo en su cuenta cada vez que el contribuyente paga su impuesto del IGV mensualmente.

Las operaciones de compra/Venta que se realicen de empresa a empresa, no estarían sujetas a esta distribución del IGV, es decir, el íntegro del IGV se iría a las cuentas de la SUNAT.  

Las empresas seguirían aportando al Seguro Social por un periodo de 8 meses más después de implementado el proyecto, esto con el fin de que las personas puedan ir acumulando en su cuenta personal fondos durante esos 8 meses y para que el estado no tenga quiebres en su presupuesto de ESSALUD.

1. BENEFICIOS:

1. Las personas al saber que un porcentaje de su compra será abonada a una cuenta personal administrada a través de su DNI electrónico, el consumidor siempre va a buscar establecimientos que entreguen comprobantes de pago. Esto trae como consecuencia que la mayoría de establecimientos se formalicen, son los clientes que van a buscar sus locales para hacer sus compras y recibir su comprobante electrónico.

2. Como efecto del punto anterior, la recaudación del IGV para el estado peruano automáticamente se incrementaría, ya que el principal promotor de la recaudación del IGV sería el mismo público consumidor al exigir su comprobante de pago por cada compra, ya que se estarían beneficiando directamente con el  6%.

3. Bajo este esquema de recaudación del IGV, el cual permite beneficiar directamente al público consumidor, especialmente a los trabajadores, ya que tendrían una cuenta personalizada, LAS EMPRESAS ya no estarían obligadas y se aliviarían de la carga del pago de ESSALUD a sus trabajadores, por tanto la carga laboral que afrontan actualmente las empresas se verían reducidas significativamente, motivando la formalidad en las empresas.

4. Como consecuencia de los tres puntos anteriores, es factible que el IGV pueda ir bajando gradualmente de un 18% a un 12% hasta llegar al 10%, en una primera etapa, sin que esta reducción afecte las reservas del estado, debido a que es predecible que bajo esta modalidad de distribución del IGV  la base tributaria se incremente significativamente, se estima llegar a un 70% de recaudación.

Posteriormente, pasado un periodo de 5 años luego que se llegue a estos porcentajes de recaudación que estamos indicando, este impuesto del IGV podría bajar al 10%. Al llegar a este punto la nueva distribución sería 8% para SUNAT y 2% para la cuenta personal del consumidor.

5. El sistema de salud en el Perú mejoraría significativamente, ya que las personas podrían atenderse en cualquier hospital o clínica sea particular o del estado. Esta modalidad generaría una competencia sana por mejorar la calidad del servicio, ya que los usuarios buscarían los mejores establecimientos para atenderse.

Esto  quiere decir que si una persona hace uso de este servicio, la forma de pago sería a través de su cuenta personal que le serviría para cubrir sus costos o de sus dependientes directos (Hijos, esposa, padres), por los medios electrónicos que ya existen actualmente y que cuentan todas las empresas.

6. Cuando una persona de pocos recursos o que no cuente con un monto acumulado suficiente en su cuenta, en estos casos recién se haría uso del seguro social de salud ESSALUD que sería un mínimo porcentaje de personas que se encontrarían quizás en extrema pobreza o población indefensa (niños, ancianos, indigentes, enfermos, etc). Los costos de estas atenciones serían cubiertas con un fondo acumulado que se generaría de todas aquellas cuentas que, producto del fallecimiento del titular, pasaría automáticamente al estado, para que los hospitales públicos puedan contar con fondos para las atenciones de personas como las mencionadas, que no tengan un monto acumulado en sus cuentas personales.

                                                                                                                                                                                                                         Mg. Yery Jorge Delgado – yeryjorge@speedy.com.pe